挪威已于6月提出修改《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（简称：《巴塞尔公约》）提案。

根据提案，挪威建议在《巴塞尔公约》附件二（须加特别考虑的废物类别）中，增加一个新的条目，即编码Y48，内容为“塑料废物：塑料和混合塑料材料的废弃物，以及含有塑料的混合废弃物，包括微塑料珠”。此外，挪威还建议删除附件九中的“B3010 固体塑料废物”（此条目通常用于将塑料废物作为“绿色”废物运输。）

据悉，对挪威提出的这一修正案的讨论，已列入公约秘书处工作组9月3日至6日日内瓦会议议程。

《巴塞尔公约》专家Jim Puckett 表示，对于加入《巴塞尔公约》的国家而言，此修正案意味着，“未经出口、过境和进口国主管当局的事先通知和同意，将不再进行所有塑料废物的装运”。而至于《巴塞尔公约》非缔约国家如美国，修正案将更具影响力，因为，许多《巴塞尔公约》缔约国家将被禁止接受来自非缔约国的废塑料。不过，也会有一些例外情况，如，美国仍然可以向经济合作与发展组织（OECD）中的任何一个成员国出口废塑料。

“这意味着，美国不能将塑料废物出口至除韩国和日本以外的任何亚洲国家，”Puckett指出。

美国废料回收行业协会（ISRI）国际关系高级主管Adina Renee Adler表示，她计划参加9月的日内瓦会议，以了解更多内容，并可能参加修正案讨论。她表示：“我们对该提案及其对废料自由贸易的潜在影响表示关切。”她认为，回收可以解决塑料垃圾问题，而并不是制造问题。

不过，就像北美固体废物协会（SWANA）此前所发通知陈述的那样，美国并不是《巴塞尔公约》缔约国，因此美国是否有能力影响挪威这一修正案，犹未可知。

众所周知，我国收紧废料进口后，东南亚国家，特别是马来西亚、越南和泰国，迎来了废料进口高峰。不过，尽管目前东南亚诸国废料进口呈现混乱局面，但ISRI对马来西亚、印尼、泰国和越南的废料进口表示乐观，该协会认为一旦目前的混乱得到解决，这些国家将成为废弃物流向的重要目的地。ISRI贸易委员会计划在2019年访问东南亚，其认为，东南亚地区“经济活跃、制造业基础不断增强、中产阶级不断壮大，兼且靠近主要贸易线路，是具有高潜力的废料交易市场。”

目前，为保护生态环境和保障人民生活质量，东南亚国家已经采取措施，意图完善对进口废料的监督和管理。Puckett认为，挪威的《巴塞尔公约》修正案很有可能获得通过，“挪威提议修改《巴塞尔公约》的附件，这比修改公约其他部分的文本更容易。”《巴塞尔公约》修正案通过后，将为东南亚国家乃至全球制定废料进口管理相关政策提供重要国际法依据。